兩岸犇報 Tuesday 1 November 2022
By 中國生物多樣性保護與綠色發展基金會 / 2021-12-15 17:06:10 / 非洲 聯合國
【犇報編按】
2021年7月26至28日，聯合國糧食系統峰會預備會在位於羅馬的糧農組織總部召開，曾提出經濟學「休克療法」的美國著名經濟學家傑佛瑞·薩克斯（Jeffrey Sachs），在該會議上進行演講，指出我們有一個全球糧食系統，但我們需要一個不同的系統，並提出富裕國家在制度上、金融上剝削貧窮國家，造成全球發展不平均的根本問題。中國綠發會國際部收到傑佛瑞·薩克斯提供的演講稿後進行編譯，兩岸犇報特轉載分享，以饗讀者。
美國著名經濟學家傑佛瑞·薩克斯（Jeffrey Sachs）演講全文
剛剛我們從專門小組成員那裡聽到了全球糧食系統目前是如何運作的，而我想強調，我們確實有一個全球糧食體系。它基於大型跨國公司、私人利潤和幫助窮人的極低國際轉移（有時根本不存在轉移）。它是建立在強國對環境極端不負責任的基礎上的。正如我們剛才聽到的那樣，這是基於對窮人經濟權利的徹底否定。
我們剛剛也聽到了剛果民主共和國部長的發言。許多人指責剛果民主共和國和其他貧窮國家的貧困。然而，我們似乎不記得，也不想記得，從1870年左右開始，比利時國王利奧波德（King Leopold of Belgium）在剛果建立了一個奴隸殖民地，持續了大約40年；然後比利時政府又管理了殖民地50年。1961年，剛果民主共和國獨立後，美國中央情報局（CIA）暗殺了剛果民主共和國第一位受歡迎的領導人帕特里斯·盧蒙巴（Patrice Lumumba），並任命了支持美國的獨裁者蒙博托·塞塞·塞科（Mobutu Sese Seko）統治剛果約30年。近年來，嘉能可（Glencore）和其他跨國公司在不支付一定程度的特許權使用費和稅費的情況下抽取了剛果民主共和國的鈷。
我們根本沒有反思剛果民主共和國和其他貧困國家無法擺脫貧困的真實歷史。相反，我們指責這些國家，說：「你怎麼了？你們為什麼不好好管理自己呢？」
是的，我們有一個全球糧食系統，但我們需要一個不同的系統。我們不能把全球糧食系統交給私營部門。我們在大約100年前就已經這樣做了，不僅是交給私營部門，而且是交給有美國軍隊在背後保護的私營企業。
我們剛剛也聽到了洪都拉斯部長的發言。讓我們回顧一下，聯合果品公司（the United Fruit Company）在洪都拉斯經營了很長一段時間。聯合果品公司的律師是前美國國務卿約翰·福斯特·杜勒斯（John Foster Dulles），他的兄弟艾倫·杜勒斯（Allen Dulles）是美國中央情報局局長（CIA）。杜勒斯兄弟兩人代表聯合果品公司合謀推翻洪都拉斯隔壁的瓜地馬拉總統雅各·厄本斯（Jacobo Árbenz），以阻止厄本斯試圖實施的土地改革。
是的，我們有一個全球糧食系統，但我們需要一個不同的系統。這種不同的制度必須基於《世界人權宣言》中的普遍人類尊嚴原則、《聯合國憲章》中的國家主權原則，以及《世界人權宣言》和《經濟、社會、文化權利國際公約》中的經濟權利。在《世界人權宣言》中，各國政府一致認為社會保護是一項人權，不僅是一件「好事」，或一件令人愉快的事，而且是一項基本人權。那是73年前的事了。
可持續發展目標是我們這一代人履行《世界人權宣言》的承諾。然而，我來自一個不僅不關心世界窮人，甚至不關心本國窮人的國家。七分之一的美國人現在正處於饑餓狀態，但有一個政黨，它們只關心為富人減稅，並阻撓任何真正的貧困解決方案。
我們生活在一個非常艱難的世界。私營部門無法解決這個問題（指貧困問題），我很抱歉地向在座的所有私營部門領導人說這句話。私營部門的關鍵在於：企業行為、納稅和遵守規則。這是企業應該做的。
政府應該做的是：
首先，G20應該邀請非洲聯盟（African Union，AU）作為第21個成員以成為G21。歐盟是G20的成員。如果我們將非盟加入為第21個成員國，使其成為G21，我們將在G20的議席上再增加14億人。
其次，我們需要一個數量級的發展融資增長。據國際貨幣基金組織（IMF）稱，富裕國家為應對新冠疫情已經借貸並花費了約17兆美元。窮國的支出不到2兆美元。富裕國家可以在資本市場上以接近零的利率借貸（歐洲一些國家甚至是負利率）。但窮國必須支付5%至10%的息票利率，許多國家甚至根本無法獲得市場借貸。
※ ※ ※ ※
新冠疫情暴露了窮國在獲得市場融資方面所面臨的荒誕的不平等。美國政府花了大約7兆美元用於應對新冠疫情，幾乎沒有任何資金用於世界其他地區。顯然，美國國會沒有考慮為世界上最貧窮的人提供任何幫助。
我們本該從世界銀行（WB）聽到世界需要更多的發展資金，但沒有，世界銀行沒有提供的任何真實數位或融資方案。
發展中國家在未來十年中的真正財政需求以兆美元為單位。畢竟，目前世界經濟的年產出約為100兆美元。然而，我們不喜歡談論窮國的真正金融需求。我們需要以接近於零的利率，大量增加流向窮國的發展融資，就像富國所支付的那樣。如果有足夠的資金以適當的條件流向窮國，我們可以有所作為，包括實現可持續發展目標。
並且，為了在未來幾個月實現新冠疫苗的全民覆蓋，我們真正需要的是美國政府與中國、俄羅斯、歐盟和英國坐下來，以公平和包容的方式分配正在進行的全球月度疫苗生產，而不是讓少數富裕國家囤積不成比例的疫苗（然後在疫苗到期時將其銷毀）。
作為聯合國糧食系統首腦會議的一項重要成果，我們將形成「國家糧食系統途徑（national food system pathways）」。這是一個好主意，但這些途徑將需要足夠的發展資金。你想增加電力供應嗎？它必須得到資助。你想推廣數位服務嗎？必須為這種准入提供資金。你想確保獲得安全用水和灌溉嗎？它必須得到資助。我們需要將可持續發展目標——包括普及健康營養、安全用水、綠色能源等——與必要的融資聯繫起來。
國際貨幣基金組織最近進行了一些出色的研究，表明低收入發展中國家（LIDC）每年面臨約4000-5000億美元的可持續發展目標融資缺口。儘管國際貨幣基金組織已經證明了這一差距，但還沒有人提出解決方案來填補融資缺口。這並不難做到，因為每年5000億美元並不是一個大數字。這只占世界年產量的0.5%。如果我們真的想找到答案，我們就不會有七國集團承諾將30億美元用於教育，而聯合國教科文組織已經證明我們每年至少需要300億美元。但富裕國家的政府不喜歡看真正的金融需求。他們寧願勾選象徵性的方框，即他們已經為教育提供了一些資金，即使這只是真正需要的資金的十分之一。我們需要真正的正確數量級融資，支援國家糧食系統的發展。
第三，我們需要聯合國作為我們世界的核心和中心機構。我們要想擁有一個和平、文明的世界，唯一的辦法就是建立一個強大的聯合國。荒謬的是，聯合國的核心預算只有每年30億美元，而紐約市的預算約為1000億美元。我們長期對聯合國系統資金不足，然後問：「為什麼事情不順利？」
富人越來越多地掌握著一切。如果億萬富翁們想去太空，他們至少可以把錢留在地球上解決關鍵的地球問題。我們估計目前有2775位億萬富翁，資產總淨值約13.1兆美元。我有充分的證據，你不需要超過10億美元就能過上舒適的生活。即使每個億萬富翁都有10億美元，也會有大約10萬億美元用於結束饑餓、貧困和環境破壞。我們應該對巨大且迅速增長的億萬富翁財富徵稅，以幫助為文明世界融資。
◎翻譯｜李紫綺（中國綠發會國際部）
◎來源｜中國生物多樣性保護與綠色發展基金會
關於傑佛瑞．薩克斯（Jeffrey D. Sachs）
自由時報 2022/06/18 18:12
唐獎教育基金會今天公布第五屆「永續發展獎」得主，由在永續發展目標（SDGs）相關制訂與倡導貢獻良多的國際知名經濟學家傑佛瑞．薩克斯（Jeffrey D. Sachs）獲獎，表彰他在跨領域永續科學議題上的主導角色，以及其所創可應用於鄉村、國家和全球的多邊行動，他將可獲得5000萬元獎金。
1954年出生於美國密西根州底特律的傑佛瑞．薩克斯，陸續於哈佛大學取得經濟學學士、碩士、博士等學位，後也在哈佛大學擔任教授。他曾任三屆聯合國秘書長特別顧問、現任哥倫比亞大學永續發展中心主任、聯合國永續發展解決方案網路（SDGs）主席。
同時，傑佛瑞．薩克斯也獲獎無數，包括法國榮譽軍團騎士勳章、印度能源與資源研究所、日本旭硝子基金會藍色星球獎等，並於世界各地獲頒多達38個榮譽博士學位。而他亦發表了數百篇學術論文及多本書籍，並被評為過去10年三大最具影響力經濟學家之一。
對於傑佛瑞．薩克斯的貢獻，中央大學大氣系教授王作台說明，他不僅在債務危機、惡性通膨、計畫經濟過渡到市場經濟、減少貧窮等專業領域有開創性的研究成果，針對全球永續發展所面臨的複雜問題，更結合全球經濟、公共健康、公平正義與永續性等不同面向，提出開創性的跨領域方法，協助永續發展成為一個可被學術研究及評量實踐的整合性領域。
如傑佛瑞．薩克斯曾於2006至2015年間針對非洲鄉村問題制定千禧年鄉村計畫（Millennium Village Project），10年間在增加農業生產、減少幼童發育遲緩及降低嬰幼兒死亡率上都有可觀的成果，影響人數高達50萬人。其運用整合性鄉村發展達成MDGs的模式，後續被不少國家複製應用。
傑佛瑞．薩克斯也參與了聯合國永續發展目標（SDGs）的倡導與推動，其於幕前與幕後的大力奔走，對於影響各國接納17項SDGs作為MDGs的後續計畫與達成共識方面，有極大的貢獻。
此外，傑佛瑞．薩克斯帶領並完成對全球極具影響力的「深度減碳路徑報告書」，針對世界15個主要國家，就能源轉型、產業轉型、科技研發與政府治理等面向，提出具體可執行的深度減碳計畫，受到許多國家的依循。
在傑佛瑞．薩克斯預先錄製得獎感言中，他表示，對獲獎感到榮譽、感激，除了向前幾屆得主致敬，並提到永續發展是必須是透過全球合作達到的目標，而他已在這個追求永續發展的旅程上跋涉了50年之久。後續期待有機會到台灣領獎，並和台灣政界、學界、民間分享看法。
對中共友善 曾被批「地球上最知名的五毛」
不過，傑佛瑞．薩克斯也存在爭議，約克大學行政學系助理教授沈榮欽去年就曾發文將其評為「地球上最知名的五毛」。文中提到，傑佛瑞．薩克斯以休克療法為為共產極權國家協助經濟轉型，結果卻造成蘇聯經歷數十年來的經濟衰退、社會動盪。
此外，文中提到，傑佛瑞．薩克斯對中國共產黨十分友善，不僅對一帶一路讚譽有加，還在美加媒體讚楊華為、批判美國，認為美國是帶頭破壞秩序的國家，中國則是可敬的國家，圍堵華為純粹出自害怕競爭等語，甚至為他引來收取華為好處的質疑，但其本人否認。
文中還舉先前傑佛瑞．薩克斯受媒體訪問時，問及中國人權為例，當時他憤怒反擊，還像小粉紅一樣背出美國違反人權的紀錄，然後以中共外交部標準口吻說「我住在美國，所以知道美國如何違反人權。至於那些批評新疆人權的人，你們去過新疆嗎？」
老頭插嘴：沈榮欽「小粉紅」、「中共外交部標準口吻」的說法純粹是政治打手的扣帽子，癥結在傑佛瑞．薩克斯所提出的「美國違反人權紀錄」和質疑「批評新疆人權的人是否去過新疆」是不是事實。
大紀元 2022年07月22日 12:40 AM
作者為中華經濟研究院特約研究員
2022年6月18日，唐獎教育基金會公布，第五屆唐獎「永續發展獎」由曾任三屆聯合國特別顧問、現任哥倫比亞大學永續發展中心主任的總體經濟學家傑佛瑞･薩克斯(Jeffrey D. Sachs)獲獎。消息一出，立即引來批評。
薩克斯獲獎現爭議
加拿大約克大學副教授沈榮欽撰文批評，說薩克斯過去收了阿聯贊助，就不斷提升阿聯全球快樂指數排名，並為阿聯「快樂部」背書。沈榮欽又回顧2021年薩克斯文章，認為有種種親中的「五毛」事蹟。他又指出，薩克斯過去曾寫過配合中共大外宣，批評外界指控中共在新疆屠殺不合理的文章，甚至曾為中華能源基金委員會（CEFC）與聯合國牽線辦理論壇，不斷讚揚中國「一帶一路」，內線交易醜聞被踢爆後就馬上關閉推特。
沈榮欽又說，薩克斯《終結貧窮》（The End of Poverty: How We Can Make It Happen in Our Lifetime）著作，讓他登上《時代雜誌》封面，但後來不斷有專家提出新證據，證明薩克斯的計畫不可行，連微軟創辦人比爾‧蓋茲都公開批評並拒絕贊助，如今薩克斯光環逐漸消失，變成「世界上最知名的中共五毛」。他說，如果有人批評中國人權，薩克斯會用和中共外交部一樣的口氣質疑，「批評新疆人權的人，你們去過新疆嗎？」
作家顏擇雅也在臉書表示，唐獎或許太想打開知名度，選擇了一個極有名但也極具爭議的對象。她評價薩克斯「志大才疏」，撇開拿錢親中爭議不談，「他想實現的夢想往往超過他的能力」，唐獎選擇薩克斯也有錦上添花之嫌，薩克斯口才極佳、募款能力強，多個幾百萬給他，「對他來說根本不算什麼」。
老頭插嘴：
「他想實現的夢想往往超過他的能力」？老頭一直以為，超過目前能力的才叫「夢想」，沒想到這號人竟然拿這來攻擊人！
「薩克斯口才極佳、募款能力強，多個幾百萬給他，對他來說根本不算什麼」，這是什麼話！老頭以為，得獎應該看是否實至名歸，雙標的綠色人物永遠黨同伐異。
撇開政治面爭議，單就薩克斯值不值得獲頒「永續發展獎」這件事來說，以薩克斯在發展經濟學的泰斗地位，以及他在永續發展的成就而言，應該說是無疑義的。
當代經濟學界傳奇人物
薩克斯被推崇是經濟學界的傳奇人物，1980年在哈佛大學擔任助理教授，1982年晉升為副教授，一年後僅28歲就升為正教授，並獲得終身教職，打破他的指導教授費爾斯坦 (Martin Feldstein) 所保持的紀錄，被稱為學界奇蹟。他選擇「經濟發展」作為專業領域，而在經濟學專業中，是比較冷門的，因為一個國家的經濟發展通常涉及太多太多的面向，舉凡政治、文化、歷史、人口、教育等都與經濟活動息息相關。因此各國經濟發展很難找到一個放諸四海皆準的模式，而台灣中央研究院朱敬一院士在2007年就推崇薩克斯是唯一能夠貫穿融會眾多國家經濟，提出綜觀性發展理論的學界人士。他也指出，薩克斯懂金融、懂貿易、懂通膨、懂人口、懂非洲愛滋瘧疾、也懂各國歷史背景，就是如此的博學多聞，由而敢對不少國家提出經濟發展的建言。
《維基百科》報導，1985年，薩克斯協助玻利維亞實施反通膨經濟計畫，迅速穩定通貨膨脹。1989年薩克斯幫助波蘭向資本主義過渡，波蘭政府在1999年授予薩克斯最高榮譽之一，即指揮官十字勳章。最受注目的是，1991年至1993年間，薩克斯擔任俄羅斯的總體經濟顧問，提出「震盪或休克療法」(Shock therapy)，讓俄羅斯快速自由化。1995年起，薩克斯開始致力於非洲的扶貧工作。可以說，全世界各大洲的落後國家，都有薩克斯的足跡。
薩克斯的IQ非常高、聰明絕頂，他是美國當代最重要的經濟學者之一，也被認為是當代經濟學界的傳奇人物。學術地位崇高，本可無憂無慮在專業領域悠遊自在，但他卻不甘於蟄伏在學術象牙塔，關心全球貧窮現象，一心一意要「終結貧窮」。薩克斯於是參與許多開發中貧窮國家的經濟發展工作、擔任顧問，上山下海足跡遍及一百多國。薩克斯是當代經濟學界少有的熱血之士，以擔任各國政府和國際組織的經濟顧問而享譽國際，在聯合國倡導消減貧窮的千禧年計畫中，擔任祕書長安南的高級顧問。對於棘手的、不太可能有所作為的全球貧窮問題，薩克斯發揮阿甘精神，樂觀地認為「在我們有生之年可以做到終結貧窮」，他不只說說而已，就在2005年出版《終結貧窮》這本擲地有聲、厚達近五百頁的巨著，將他投入各國經濟發展的經驗寫成書，證明消滅貧窮是可以做到的。薩克斯提出的葯方非常簡單，一是富國免去窮國積欠的債務，二是有錢國家對窮國提供重大疾病的援助。由於他的鍥而不捨，夥同U2主唱波諾一起努力，感動了聯合國祕書長安南和比爾．蓋茲等深具影響力者，讓這帖葯方逐漸見效。
基於對「終結貧窮」收效的信心，薩克斯再接再厲擴大關懷面，以全人類的存亡這個大議題進行診治，期望「破解擁擠地球的經濟難題」，讓全球66億人「共同繁榮、富裕」，於是《66億人的共同繁榮──破解擁擠地球的經濟難題》(Common Wealth：Economics for a Crowed Planet)這本關乎永續發展的著作在2008年面世了。正如「生物多樣性之父」、「社會生物學之父」、兩次普立茲獎得主威爾森（Edward O. Wilson）在英文原著推薦序中所言：「這是一本精確明晰之作，也是一本綜論、參考書、實務手冊、大預言」。
關懷人類存亡、福祉的一本書
該書蒐集了大量資料，以證據說服世人趕緊警覺到人類已經面臨存亡絕續的關頭。畢竟人類已經消耗掉地球上大量無可取代的資源，而身心的發展也都已達到前所未有的高峰，已擁有足夠的智力，也有足夠的知識，如果能夠團結一致且有自知之明，就可一方面保住既有的成果，同時又能避開迫在眉睫的重大災難，達到永續發展。雖然時間所剩不多，但薩克斯肯定地告訴我們，如果趕緊修正錯誤還是有希望得救，而不至於走向滅絕之路。
薩克斯明確告訴世人21新世紀的變革不只限於不同地區經濟、政治上的變化。永續發展將成為世人矚目的新焦點，而這包括保護環境、穩定世界人口、縮減貧富差距，以及消除赤貧。「全球合作」必將深受重視，民族國家競奪市場、權力以及資源的概念將成為過時的事物。藉由威嚇或攻擊的手段獲取國內安全，早已證明是不切實際的幻想，只會帶來適得其反的後果。當前的世界已經太過擁擠、也太危險。
21世紀最根本的挑戰，就是必須面對這項現實：在這顆擁擠的行星上，全人類都面臨著共同的命運。要因應它就必須採取新型態的全球合作。過去七十五年來，最繁榮的國家已逐漸了解到，全體國民其實是命運共同體，必須由政府採取積極作為，透過公共教育、公共衛生以及基礎建設，才能確保所有國民都擁有足夠的機會與資源在社會上發揮生產力，也才能遏阻社會對自然環境的侵蝕。薩克斯認為，這種想法應該要大幅延伸至全球。
由衷通力合作邁向永續發展
薩克斯其實非常清楚「人們的合作能力有限」，但面對當前的全球挑戰，卻非得有全球共識和世人共赴劫難的積極態度不可，因而他還是勇往直前，著書立說發揮影響力。薩克斯之所以有此堅持，緣於像美國這樣充滿分歧的社會（種族、宗教、階級、移民先後），本是最難以建立全國共識的，但各個階層人卻都意識到需面對共同的責任與命運，其他地區的人們也應有這種體認的可能，而「千禧年的來臨也已促成世人發起對抗赤貧、飢餓以及疾病等問題的全球承諾」了呢！進一步將這些脆弱且尚未實現的全球承諾轉化為真正的解決措施，也應該有可能的。
薩克斯也不諱言，全球合作並不容易，甚至只是空想。不過，全球合作在許多領域已獲得高度成功。主要是因為選民只要充分了解到，全球合作不但對自己有長遠利益，也有益於後世子孫，他們就會願意支持。所以我們所面臨的挑戰不在於開創全球合作，而是喚起既有的合作行為、回應現代需求，並且擴展合作規模。
薩克斯在書中呼籲世人要往前看，用比較明智的方式運用資源，而且要懂得充分發揮科學與科技的效益，就可找到一條通往世界共同繁榮的途徑，而全球繁榮不必受限於日漸衰竭的自然資源，世界經濟也不至於淪為你死我活的生存競爭。他一再大聲疾呼：只要大家有效合作，險峻的威脅就可避免。
晚年認同中共？
可以這麼說，在2018年12月薩克斯為文替華為首席財務官孟晚舟辯護之前，他都是一位具「溫暖的心、冷靜的腦」的傑出經濟學家，不但學術研究質量傲人，而且身體力行奔波各國為貧窮者和社會主義、共產主義國家開藥方並籌措資源實際幫忙改善生活和制度，縱然並不是都獲得認同，但正義形象和阿甘精神是受高度肯定的。只是沒想到65歲之後竟然會大力衛護邪惡的中共。
如《維基百科》所報導，2018年12月，孟晚舟被捕後不久，薩克斯為文稱孟被捕是遏制中國努力的一部分，並指責美國尋求引渡孟是虛偽的。該文被批評後，薩克斯關閉了他的推特帳戶，然而亞洲協會高級研究員Isaac Stone Fish，注意到薩克斯曾為華為的一份立場文件寫了前言，他質疑薩克斯是否曾被華為支付過報酬，雖然薩克斯說他的工作沒得到報酬，但克萊夫･哈密爾頓(C. Hamilton)和歐柏格(M. Ohlberg)在2020年出版的《隱藏之手》(Hidden Hand: Exposing How the Chinese Communist Party is Reshaping the World)書中第11章〈智囊團和思想領袖及意見制定者〉(Think tanks and thought leaders § opinion-makers)，就薩克斯指責美國政府以虛偽的藉口詆毀華為，寫說「如果薩克斯與華為沒有密切的關係，包括他之前對公司『我們共享數字未來的願景』的認可，薩克斯的文章會更有意義和更有影響力。」他們還聲稱，薩克斯與一些中國國家機構以及他所代表的私營能源公司CEFC China Energy有聯繫。
在2021年1月的一次採訪中，儘管採訪者一再提示，薩克斯卻以「美國歷史上犯下了巨大的侵犯人權行為」來迴避有關中國鎮壓維吾爾人的問題。隨後19個維權團體聯合致信哥倫比亞大學，質疑薩克斯的評論，信函的簽署人寫說「薩克斯與中國外交部的立場相同，題外話是為了避免討論中國虐待維吾爾人」。人權組織接著說「薩克斯背叛了他機構的使命，貶低了那些受中國政府壓迫的人的觀點。」The Globalist的主編Stephan Richter和作家J.D. Bindenagel更寫說：「薩克斯正在積極推動『一種典型的共產主義宣傳策略』。」如此，也難怪薩克斯會被稱作「世界上最知名的中共五毛」!
老頭插嘴：「新疆維族人權」是近年來歐美一直拿來攻擊中共的工具，癥結在於所謂的證據是否是事實？是否雙標？然而不可否認的是打從十九世紀起，歐美就處心積慮地想將蒙古、新疆、西藏自中國分離。二十世紀初蒙古脫離了中國，蒙古的貧窮與落後就再不是他們關心的標的。二十世紀中期台灣也列入了他們的名單，直到台灣綠化。
不過，個人還是很難相信這麼聰明的薩克斯晚年竟會抵擋不了中共的威逼利誘。但是，話說回來，畢竟薩克斯終究也是個「凡人」啊！這時我的腦中竟然清晰浮現出「老樹死人，不樹活人」這兩句古人的智慧之語也！！
111.11.02彙整轉載
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