關島：美國的殖民地－草湳里：老頭談性

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關島美麗的海濱

十六世紀開始，歐洲白人基於各種目的展開對海洋的探索。哥侖布發現新大陸後，歐洲列強加速展開對海外的探索，經濟掠奪和殖民行動隨之展開。十九世紀，世界各地遍布列強以武力占領的殖民地，包括台灣。進入二十世紀後，歷經兩次世界大戰，往日的列強們漸無力掌控其原有的殖民地，世界各地的殖民地紛紛宣告獨立。然而目前世界上仍有不少地方仍為殖民地，最大的殖民帝國就是美國。由於台灣媒體一貫親美的立場，大多避而不談。以致大多數的台人不曉得打少捧的波多黎各其實並不是一個國家（詳見拙作：沒能成為美國第五十一州的美國殖民地：波多黎各），關島也一直不是美國領土，美國在全世界有著很多占領地。

中時電子報 – 2011年6月13日上午3:01

關島獨立或併入美國明年公投

美國在西太平洋的軍事重鎮關島（Guam），明年將舉行攸關其主權的民族自決公投。屆時島上十八萬住民將有有三個選項：申請成為美國第五十一州、獨立建國，或與美國締結「自由結合」（free association）。

關島於1944年被美軍從日軍佔領中解放，成為美國的無建制領地（Unincorporated Territory），也是全球迄今僅存十六個非自治領土（即殖民地）之一。居民擁有美國公民權，但不能投票選舉總統與國會議員。

隨著美國計畫在2014年前，將駐紮在日本沖繩的八千美軍移防關島，島上以查莫洛人（Chamorro）為主的住民也開始擔心，關島的自主權與本土文化將難以維繫。

民選的關島總督卡沃（Eddie Calvo）說：「當年在關島戰役中犧牲的一千七百四十四位美軍，恐怕並不樂見他們解放的人民，永遠淪為被殖民者。」

分析家指出，明年公投三選項，以「自由結合」較具可行性，讓關島如同馬紹爾群島、帛琉和密克羅尼西亞聯邦，取得主權國家地位，但與美國簽署協定締結特殊的國與國關係，保持密切聯繫，並由美國負責其國防安全。

關島《太平洋日報》指出，關島議會已設立「去殖民化委員會」，負責執行自決公投相關事宜。該報也表示，公投投票人的合格條件包括：必須是一九五○年由《關島基本法》賦予美國公民權的查莫洛原住民，或是他們的後裔，且必須年滿十六歲。

關島大學校長安德伍表示，關島在2000年到2004年間三度尋求自決公投，但都因選民登記過程遭遇官僚作業障礙而失敗，此次再接再厲，時機顯已成熟。目前關島的經濟主要仰賴島上美軍以及觀光收益（老頭註：關島每年觀光客約100萬人，日本人居首位）。安德伍強調，關島在經濟上難以擺脫對美國的依賴，但這並不意味關島人在政治上不能當家做主。

關島面積約五五○平方公里，是台北市的兩倍大。二戰結束後，逐漸成為多元族群融合的社會，目前總人口不到十六萬人，其中土著查莫洛人約佔四○％，菲律賓裔佔二七％。

關島自決史：

1. 1898.06.21美西戰爭，美國流血佔領關島。

2. 1950年美國總統杜魯門確立關島為美國未合併的已組織領土 (關島平民政府；關島民政府)

3. 1941年日本派出大規模海陸空部隊攻擊關島，島上500餘名駐守官兵向日軍投降，關島改由日軍占領。

4. 1944年美軍派出優勢艦艇和空軍對關島的日軍作戰，島上日軍18000餘人陣亡，1200餘人被俘，美軍3000餘人陣亡，7100餘人受傷，美軍重獲關島控制權。

5. 1952年美國通過法案，凡關島出生者，或 1899.04.11開始為關島住民者，皆為美國公民。

6. 1968年美國通過法案，給予關島人民島內選舉權 (在關島政府或關島民政府體制內)。

7. 1972年美國通過法案給予關島一席美國眾議院席次，但無投票權。

8. 1979年關島住民公投，否決關島自治法(憲法)草案。

9. 1982年關島首次舉行政治地位公投，關島住民 49% 投 Commonwealth，26% 投 Statehood， 10%維持現狀（未合併的領土）。Commonwealth 和 Statehood 合計73%，將近 3/4。

波多黎各還好沒有獨立自主，還是美國屬地，不然就會像從美國屬地獨立的菲律賓共和國 (當時與波多黎各一樣為 Commonwealth) 一樣，治安差，人均收入超低。波多黎各人均收入二萬四千美元以上，人均消費一萬九千美元以上。菲律賓人均收入二千美元左右，人均消費三千七百美元左右。南島民族普遍消費比收入高，會富裕才怪，國力會好才怪。（漢人來台前，台灣土著即是南島族）

美國行政劃分的第一層 (最高層)：

1. States (州)

2. Commonwealth (未合併的已組織的領土)

3. Indian reservation (印地安保留區)

4. Territories (領地；領土；屬地；佔領地)

波多黎各目前為美國的自治領，自治體制為代議制共和，人民直選總督，三權分立的政府，美國總統為其名義上的總統，現任總統即美國總統歐巴馬。105.06.18初稿