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BBC中文網 2020年 6月 19日

澳大利亞對中國的依賴程度有多高

 

BBC記者毛遠揚(Frances Mao),發自悉尼

 

當前澳大利亞與中國的關係並不愉快。堪培拉方面就疫情全球大流行的源頭問題極力尋求答案的姿態惹怒了北京。過去這一個月,澳方已經出台了一些有殺傷力的制裁和旅遊警告。很多人敦促澳大利亞減小對中國的經濟依賴,但是這真的可以是一個選項嗎?

 

「我很喜歡中國人,」克里斯·凱利(Chris Kelly)說。他在家族農田裏種大麥已經有幾十年了。

 

「愛死他們。澳大利亞每個種大麥的人都喜歡中國人,因為他們讓我們富了起來。」

 

澳大利亞農民克里斯·凱利在與中國做生意當中得到了很好的回報

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去年,澳大利亞生產了超過800萬噸金黃的大麥,用作釀啤酒和做豬飼料。中國買下了當中超過一半——付的還是高額溢價。

 

但是上月,中國對澳大利亞大麥加徵80%關稅。這發生在堪培拉響應美國而呼籲調查2019冠狀病毒病(COVID-19)源頭之後—一個被北京標籤為「有政治動機」的舉動。

 

中國自此暫停一些澳大利亞的重要牛肉進口,並警告學生和遊客不要去這個「種族主義」國家。本周,在一個秘密的程序下,中國以走私毒品的罪名判處一名澳大利亞男子死刑。

 

中國政府已向國民發出警告,不要輕易前往澳大利亞旅遊

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這在澳大利亞國內引起軒然大波:中國是在為自己對冠狀病毒疫情處理失當的指控報復嗎?這會不會是一場類似中美之間那樣的貿易戰的開始?

 

澳大利亞對中國的依賴

 

就像其他的自由主義民主國家一樣,澳大利亞越來越多地面臨挑戰,需要在其對中國的經濟依賴與自身價值觀眾和利益之間找平衡。

 

在近年,堪培拉就新疆和香港的人權問題表示過擔憂,禁止中國公司華為在澳大利亞建設5G網絡,並且與指控其干涉內政的北京進行辯論

 

這種摩擦不單出現在澳大利亞身上。加拿大、日本和韓國等多個國家都曾遇到中國因為所謂的政治原因而以經濟手段還擊的情況。

 

從牛肉禁令到留學旅遊警示中澳關係步入歷史低谷。

 

但是,澳大利亞對中國的經濟依賴程度卻比很多國家都更大。

 

在過去十年,中國一直是澳大利亞最大的貿易伙伴,如今在它的出口總額當中佔了32.6%。

 

澳大利亞前十大貿易夥伴排名2018-2019年

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資料來源:澳大利亞外交貿易部

 

澳大利亞礦藏中的鐵礦、煤和天然氣供應幫助了中國的經濟增長——其品質和地理位置均比對手巴西優越。這是一個對中澳兩國均有利的合作。

 

其他方面—教育、旅遊、農業和釀酒—也因中國的市場而一片繁榮。不過,經濟學家指,這些東西就像大麥一樣,並非澳大利亞獨有,因為更容易受到政治緊張關係的影響。

 

疏遠中國,別覓伙伴?

 

所有這一切都令澳大利亞是否已經過於依賴中國並且應該尋找其他貿易伙伴的討論更加熱烈。

 

悉尼科技大學的政治學者陳麗霞博士(Dr Lai-Ha Chan)表示,澳大利亞需要大大加強與其他亞洲鄰國的關係。

 

她表示,澳大利亞已經作出努力,總理莫里森(Scott Morrison)今年安排了一切訪問印度的行程,並反覆懇求印度總理莫迪(Narendra Modi)加強關係。她還指出,莫里森去年到訪越南是澳大利亞領導人25年來的第一次,也是對這個市場經濟後起之秀的肯定。澳大利亞的生態旅遊和大學也同樣積極地向上述兩國示好。

 

陳麗霞博士指,澳大利亞可能會依靠這些國家組合起來的格局—加上印尼、日本和韓國—來降低對中國的依賴。

 

分析人士指,澳大利亞需要加強與亞洲各國的關係

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莫里森去年與越南總理阮春福會面

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這些國家並非全在當前澳大利亞前十名的貿易伙伴之列;很多甚至還沒有訂立自由貿易協定。

 

但是,也有經濟學家質疑中國市場能夠被輕易取代的想法。

 

印度被經常提起的是其潛力。澳大利亞已經定下目標,至2035年對印度的年度出口額要達到450億澳元(約250億英鎊或310億美元);但是在去年,澳大利亞單單向中國就出售了1600億澳元的出口產品。

 

「沒有任何其他選擇能夠接近中國的數字,」澳大利亞國立大學的中國經濟專家簡·戈利教授(Prof Jane Golley)說。

 

經濟學家指,政府干預的行為(一種在日本有出現的做法)只不過是在浪費錢。

 

「由政府來告訴企業,你們不能賣給中國或者在而其他國家根本沒有打算買的時候說你必須要賣多一點給其他國家,這有一點奇怪,」東亞專家席羅·阿姆斯特朗博士(Dr Shiro Armstrong)說。

 

政策研究機構中國事務(China Matters)的德爾克·範·德克萊(Dirk van der Kley)稱,澳大利亞企業已經在努力降低對中國的依賴,特別是大學。

 

「當然,他們帶來的改變並不多,但是在這裏,重點是市場。」

 

繼續與中國合作機會更多?

 

戈利教授表示,她認為媒體大量報道的一些安全分析家呼籲疏遠中國的做法「令人沮喪」。

 

「我想知道,一個人在街上看到標題,認為我們應該脫離中國尋求更多選擇—我很想知道他們有沒有好好想過,這可能意味著什麼,對他們造成怎樣的結果,或許他們的孩子未來會沒有工作。」

 

她和其他一些人都認為,更多地觀望大局,對澳大利亞更有利。

 

澳大利亞比很多國家更少依賴出口(約佔GDP的20%),但是出口直接關係到就業和福利,這使得中國成為澳大利亞繁榮的一大動力。

 

老頭插嘴:對外貿易依存度又稱為對外貿易係數(傳統的對外貿易繫數),是指一國的進出口總額占該國國民生產總值或國內生產總值的比重。 其中,進口總額占GNP或GDP的比重稱為進口依存度,出口總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。台灣的對外貿易依存度為112.5% (香港375.8%,新加坡262.8%,南韓82.6%,德國74.3%,英、法、義、西、俄、中都是四成多,日本33.0%,美國22.6%,以上為2014年資料) ,2020年第一季澳洲對外貿易依存度38.54%。

 

澳大利亞政府的前外交政策主管里查德·莫德(Richard Maude)表示,關鍵是澳大利亞要能夠在食品安全、能源和氣候變化上進行合作。

 

範·德克萊預測,隨著中國的中產階層成長起來,澳大利亞的其他市場機會也會出現,特別是在衛生和醫護等領域。

 

還有一些人認為,流散在澳大利亞的大量中國人也不應該被忽略。澳大利亞居住著走過120萬有中國血統的人口,當中很多是在過去10年裏移民—這保證了深厚的社區聯繫。中國消費者仍然偏愛澳大利亞的教育和旅遊,一部分也是因為這一點。

 

但是在政治層面,堪培拉與北京的關係陷入幾十年來的最低點也是一個共識。儘管澳大利亞一再發出請求,但是兩國領導人已經有三年沒有進行雙邊會面。

 

澳大利亞總理上一次訪問北京是在2016年,時任總理特恩布爾與李克強會面

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戈利教授稱,政府應該致力幫助澳大利亞企業與中國企業溝通,但是她擔心,這正在受到「惡化的」政治關係影響。

 

另一些人指,澳大利亞需要在外交政策上更有策略性—比如,它應該在想法相近的國家群體內批評中國,而不是單獨站出來說話。他們還認為,總理莫里森應該駕馭政府內部的鷹派。

 

不過,前外交官司莫德說,圓滑的外交最終只是「包裝」:「不管包裝得多好,中國經常還會是反對裏面的實質。」

 

莫里森已經說過:「我們只是做澳大利亞人。我們沒有做過,也不打算做任何與我們價值觀不符的事也沒有打算以任何方式對與中國的關係表現敵意。」

 

莫德說,澳大利亞沒有改變過,但是中國是發生了根本改變。他認為,北京變得更加有攻擊性,而且是一個威權政府堪培拉和其他民主政府一樣,已經不能再為了經濟利益而忽略政治現實

 

「經濟手段報復的風險將會是這場關係當中『新常態』裏一個長期組成部分,」他說,「我們不能既擁有自己的蛋糕,還把它吃掉。」

 

不過,對於大麥田裏的克里斯·凱利來說,他覺得自己就像是諺語裏那只礦井裏的金絲雀。

 

「我們已經焦慮了好些年了—這種情況已經存在了一段時間,」他說,「這感覺就像是最壞的情況已經到來。」



老頭的話:

 

有個「國家」外貿依存度極高,進出口仰賴中國的程度也遠高於澳洲,然而卻比澳洲政府更白目,更勇於充當老美的馬前卒挑釁中國,那就是台灣的平埔政權。

 

中國根本不動武,只要像教訓澳洲那樣,以經濟實力封殺台灣,勇敢的平埔台灣人除了哭爹喊娘,還能如何?

 

109.06.20轉載




後記

 

BBC中文網 2020年6月24日

中國的「懲罰」和澳洲亞太政策的選擇

 

 (節錄)

 

北京似乎認為,在美國領頭發起的遏制中國崛起的行動中,澳大利亞起到「急先鋒」的作用,主要表現是在南海、香港、華為5G、人權和新冠病毒等問題上不僅與中國政府立場相左,而且一再高調出來指責北京,包括:

 

澳大利亞多次指責中國在南海的主權聲索和行動,澳大利亞軍艦多次與美國軍艦一道出現在南海有爭議海域進行演習,或者穿越南海航行;

 

正當2020年中國印度邊境衝突不斷之際,澳大利亞和印度簽署國防協議,允許兩國使用對方的軍事基地;預計澳大利亞還將加強海上四方機制:澳大利亞、日本、美國和印度,以對抗中國預計將在該地區部署的海上力量;

 

澳大利亞以國家安全為由禁止華為參與建設該國的新一代5G移動網絡;

 

澳大利亞一些政界人物多次公開高調指責北京為「獨裁政權」,不斷指責中國對澳大利亞實施實地或網絡間諜活動,包括對澳大利亞大學孔子學院的打壓等等;

 

澳大利亞一些政界人士高調支持在香港、台灣、西藏和新疆問題上的反北京抗議行動。

 

澳大利亞的媒體評論人士表示,2020年的澳大利亞已經不再被中國視為一個安分而便利的食品與原材料來源國,北京統治精英現在將澳大利亞視為一個不老實也不懂得感恩的「搗亂分子」。

 

於是,即使在新冠疫情尚未結束之際,中國在2020年對澳大利亞實施了一系列的經濟「制裁」。

 

在堪培拉響應華盛頓呼籲調查新冠毒病(COVID-19)源頭將矛頭指向北京之後,中國以反傾銷和補貼為名,對澳大利亞大麥加徵80%關稅。而在此前一年,中國用高價買下澳大利亞生產大麥的一半。

 

中國目前是增長最快的高級牛肉消費國之一,而且主要依賴進口。澳洲牛肉2018年佔中國高級牛肉進口總量的67%。中國宣佈暫停進口4家澳大利亞企業的牛肉產品。

 

作為澳大利亞最大的遊客來源國和外國留學生來源國,中國政府部門分別發佈通告稱,受到新冠肺炎疫情影響,澳大利亞國內對華人和亞裔的種族歧視言行和暴力行為現象明顯上升,提醒中國遊客前往澳大利亞旅遊風險,並提醒留學人員謹慎選擇赴澳或返澳學習。



美國之音 2020年9月14日

若澳中關係惡化 中國或更重創澳對華出口



自由時報 2020/11/04 08:01

中澳關係肝膽俱裂 真相大白

 

(節錄)

 

過去10年中國和澳洲經濟往來如膠似漆,然而近6個月來2國關係失速下墜,中國近日傳出喊停澳洲煤炭進口,更打算對澳洲棉花祭出禁令。

 

中澳關係急凍,2020年10月13日,傳出中國發電廠、煉鋼廠被口頭告知,停止使用來自澳洲的煤炭,且各港口也被告知,不要讓澳洲煤炭卸貨;澳洲礦業巨頭必和必拓(BHP)也證實,中方要求延遲出貨,消息引發中國焦煤期貨價飆漲。



上報 2020年11月27日 18:30:00

中澳關係再惡化 中國祭出貿易制裁重課澳洲葡萄酒212%進口稅



科技新報 December 1,

中澳貿易戰澳洲將慘輸,澳專家:中國損失如蚊子叮



三立新聞 2020-12-02 14:31

全球齊秀紅酒抗中!蔡英文果斷出手:讓澳洲感受台灣的溫暖

 

老頭插嘴:全球?有幾「國」像平埔政府這麼勇敢?紅酒只是澳洲的一小項,小麥、牛肉、鐵礦、煤礦才是澳洲的大痛。台灣的外貿比澳洲更依賴大陸,平埔政府這種挑釁,已是在玩火。

 

老頭插嘴:全球?有幾「國」像平埔政府這麼勇敢?紅酒只是澳洲的一小項,小麥、牛肉、鐵礦、煤礦才是澳洲的大痛。台灣的外貿比澳洲更依賴大陸,平埔政府這種挑釁,已是在玩火。

 

中央社 2020/12/02 16:43

19國議員聯手反制中國霸凌 發動全球挺澳洲葡萄酒運動[影]

 

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